湖南茶陵经济开发区

• 长沙经开区发布"5G+"新基建指南 推动产业数字化转型与招商引资

  为加速推进新型基础设施建设与产业数字化转型，长沙经济技术开发区正式发布《"5G＋"新型基础设施建设发展指南》。该指南是全国首个针对区域产业特色系统规划5G工业应用的指导性文件，旨在通过5G、人工智能等新技术解决制造业核心痛点，同时为招商引资提供数字化支撑。文件明确将投入超2亿元支持标杆场景建设，预计年内实现园区5G网络全覆盖，为装备制造、汽车等主导产业赋能。 一、指南编制背景与战略意义 长沙经济技术开发区作为中部地区重要的制造业基地，聚集了工程机械、汽车制造等产业集群。随着全球产业数字化浪潮推进，园区委托中国信息通信研究院编制该指南，系统梳理了5G技术与工业融合的路径。文件首次将区域产业需求与5G应用场景深度结合，其发布标志着长沙在"新基建"领域从基础设施铺设转向场景化落地阶段。中国信通院前期调研显示，园区内76%的规模以上企业存在设备互联互通障碍，58%的企业面临生产数据采集滞后问题，这为5G技术应用提供了现实切入点。 二、三大重点方向与十大应用场景 指南聚焦"5G＋人工智能""5G＋VR/AR""5G＋智能产品"三个技术融合方向，针对性提出十大应用场景： 1.设备智能控制与参数优化场景，通过5G实时传输设备运行数据，提升生产线调节精度； 2."5G+机器视觉"质量检测场景，解决传统人工检测效率低下问题； 3.基于机器学习的预测性维护场景，提前发现设备潜在故障； 4.物料智能识别管理系统，实现全流程物料追踪； 5.远程精准辅助运维场景，支持专家异地实时指导； 6.实时协同设计平台，打破设计生产环节壁垒； 7.AR辅助装配系统，降低复杂设备组装难度； 8.云化AGV智能调度系统，优化厂区物流效率； 9.智能巡检机器人应用，替代高危环境人工巡检； 10.智能终端操控场景，提升工程机械等产品附加值。 三、基础设施建设与实施路径 长沙经济技术开发区已建成5G基站812个，重点覆盖山河智能、铁建重工等龙头企业生产区域。按照规划，园区将分两阶段推进：第一阶段在年中前新增163个基站，实现重点企业连续覆盖；第二阶段至年底再建687个基站，形成全域覆盖能力。网络建设采用独立组网模式，上行带宽专项优化至200Mbps以上，满足工业场景低时延需求。同步建设的还有园区级工业互联网标识解析节点，可实现跨企业设备编码统一管理。 四、政策支持与预期成效 园区设立专项扶持资金，对实施场景建设的龙头企业给予30%的投入补贴，单个项目最高支持2000万元。首批试点将在广汽三菱的智能物流、博世汽车的预测性维护等项目中展开。据测算，全面实施后可使企业生产效率提升22%以上，运维成本降低35%。该指南的实施还将带动华为、中兴等设备供应商，以及本地工业软件企业的协同发展，预计形成超50亿元的产业链拉动效应。 五、标杆案例与推广价值 在指南编制期间，铁建重工已试点"5G+AR"远程运维系统，使隧道装备故障处理时效提升60%；三一重工应用5G智能调度后，物流周转效率提高40%。这些实践为指南的场景设计提供了实证基础。长沙经济技术开发区计划将这些案例纳入全国工业互联网平台体验中心，形成可复制的"长沙模式"。国家工业信息安全发展研究中心评价指出，该指南的创新性在于将5G应用从单点突破转向体系化推进，对同类园区具有重要参考价值。 长沙经济技术开发区通过系统规划5G工业应用路径，正加速从传统制造向智能制造转型。随着指南的落地实施，不仅将提升区域产业竞争力，也为全国"5G+工业互联网"发展提供了实践样本。下一步，园区将建立动态评估机制，持续优化场景实施方案，确保新技术真正赋能实体经济。

  2025-07-23

• 【投资临澧县】2017年刻木山乡政府工作报告

  位代表： 在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 去四年及2016年工作回顾 去的四年，全乡人民在乡党委的坚强领导下，始终坚持富民强乡理念，主动适应新常态，全力争取新突破，全乡经济社会发展实现新跨越，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 .经济实力不断壮大。经济持续快速增长，2016年实现地区生产总值25.8亿元，比2012年增长187.1%，财政总收入和农民人均纯收入分别达到了3049.8万元、8206元，均为2012年的2.5倍、2.8倍;工业项目保障有力，共争取招商引资项目27个，完成投资8.3亿元;争取上级无偿投入项目50多个，到位资金1.2亿元。富民产业提质增效，全乡已建成烟花鞭炮企业及生产线共35家，2016年烟花鞭炮产业创产值20亿元，解决就业1.2万人，年发放工资超过4.5亿元;大力发展以杂柑、脐橙和中华脆蜜桃为重点的林果产业，2016年全乡林果面积达2.5万亩，年创产值1.7亿元;生态和旅游资源得到有效保护，可持续发展能力进一步提高。 .基础建设步伐加快。交通建设上，硬化乡村公路175公里，整修改造桥梁6座;水利建设上，清淤硬化堰塘498口，清淤硬化沟渠270公里，整修和新修机耕道213条205公里，维修改造机埠10座，水库除险保安13座，铺设自来水管网1008公里;电力改造上，完成了并村前28个村的农村电网改造;城镇建设上，加强集镇街道提质升级，综合农贸市场建设完工，官亭水库溢洪道风光带建设效果明显。 .社会事业均衡发展。新增农村劳动力转移就业3200人次，援助就业困难对象1080人。大力推进社保扩面提标，新农合、新农保基本实现全覆盖。通过结对帮扶、产业扶贫、危房改造、异地搬迁、社会兜底、完善设施等措施，全乡635户，2221人，实现了脱贫。大力发展教育卫生事业，先后修建了中小学校校舍，新建了乡卫生院;加强文化事业建设，全面加强农家书屋的建设和管理，组织开展广场舞、拔河、美丽临澧大家唱等文体活动，群众文化生活更加丰富多彩;认真落实信访维稳责任，加强矛盾纠纷化解，狠抓深灰治安防控，提升了群众的安全感，增强了群众的满意度。落实安全生产责任，加强高危企业日常监管，严厉打击非法生产，安全生产形势保持稳定。 .政府建设明显增强。坚持科学理政、依法行政，不断优化法治环境，进一步加强“三公”经费管理，完善廉政风险防控体系，法治政府和廉政建设取得积极进展;自觉接受人大法律监督、新闻舆论监督和人民群众监督，办理人大代表议案10件、建议22件;便民服务中心全面投入使用，机关办公条件显著改善，行政效能明显提高;完善本乡财政管理制度，公共财政体制不断健全;认真落实中央、省、市、县关于改进作风的有关规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动;制定出台了刻木山乡《机关事业单位干部职工管理办法》，全面加快推动政府职能转变，风清气正、干事创业的良好氛围进一步形成，政府执行力、依法行政能力和服务水平进一步增强。 位代表，2016年是“十三五”开局之年。一年来，全乡经济社会快速发展，地区生产总值比上年增长12.8%，财政总收入增长16.8%，农民人均纯收入增长8.8%。先后被评为全市乡镇区划调整改革工作优秀乡镇，全县基层党组织建设先进单位，全县重点项目开发建设先进单位，全县农业农村工作先进单位，全县人口计生工作先进单位，全县精神文明建设先进单位，全县党管武装工作先进单位。 年来，突出抓项目。一批重大项目、重点项目、特色项目相继落户或开工建设，“九五”公路、229省道、环官亭湖旅游公路、小农水特色县堰塘清淤增蓄等多个项目进入了“十三五”发展笼子;招商引资新签约项目20个，总投资1.1亿元;争取国家和上级投资2441万元，为今后的发展增添了后劲。着力扶持烟花鞭炮企业调整结构、转型升级;大力发展林果产业，梅林果业成功申报农业产业化省级龙头企业，岩龙、楼子、天星等村出台奖补政策大力发展园丰脐橙，全年新扩脐橙5000亩，全乡林果面积达到2.5万亩。 年来，突出抓基础。全年扩宽改造骨干公路25公里，硬化通组公路77公里;完成渠道清淤17.83公里、堰塘清淤40处、小型渠道疏洗31公里，完成了凤兴南干渠隐患治理、月池水库溢洪道机耕桥建设等5处除险保安工程;规范农村自来水厂管理，推动凤兴大水厂联网改造，新扩用户1690人，实现了农村安全饮水全覆盖;推进农村广播电视改造升级，新增户户通1243户;加强生态文明建设，公路绿化21公里，“四旁”造林5万株，新扩油茶1000亩。 年来，突出抓民生。按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，加快贫困村基础建设力度，分类指导实施产业扶贫项目，扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”，教育助学192人，35人享受雨露计划，发放扶贫教育助学金14.53万元，发放金融扶贫小额信贷资金近1000万元。开展农村劳动力就业培训560人次;投入50多万元用于生活困难群众的临时救助和走访慰问;改造农村危房190户;资助优秀学子和贫困学生120多人次;免费开展老年人健康体检7000多人。 年来，突出抓稳定。突出抓烟花爆竹产业安全，大力整治企业转包、分包、分线承包等生产经营行为，厂外涉药工序整治成效明显，没有发生一起较大以上安全生产事故。加强社会管理综合治理工作，深入开展平安创建活动，积极化解矛盾纠纷，抓好日常维稳，打击违法犯罪，全年共破获刑事案件22起、治安案件8起，逮捕5人、刑事拘留7人，打掉盗窃团伙1个，破获盗窃案件3起。没有发生联动赴省进京集访，没有发生大的群体性事件，没有发生其他影响稳定的重大事件，群众安全感、满意率进一步提升。 位代表!过去四年取得的成绩，是乡党委正确领导的结果，是全乡人民共同努力的结果。借此机会，我代表乡政府，向各位代表，向全乡人民，向所有关心、支持、参与刻木山乡发展的同志们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济社会发展也还存在一些不足，主要是：始终没有国家和省市级的重大项目落户，发展缺乏引擎带动;道路交通体系不完善，对外主干道不通畅;集镇规模偏小，街道设施落后，小城镇建设速度缓慢;文化底蕴没有得到很好的挖掘，群众精神文化需求不能得到很好的满足，文化旅游建设不能很好的适应时代发展需要;安全生产担子重、压力大，社会风险防控任务加剧;少数党员干部思想不够解放，自律不够严格，不能适应新形势、新任务的要求等问题。对此，我们要采取有效措施加以解决。 后五年工作总体部署 后五年，乡政府工作的基本思路是：统筹推进“小城镇、基础平台、富民产业、生态环境、文化旅游”五大建设;培植壮大“刻木山―官亭湖―楚墓群―黄鳌烈士纪念园旅游、丁兰大道商贸、烟花爆竹工业、环官亭湖―北十村精品果业“四大经济带”;努力打造“经济强乡、文化名乡、平安福地、休闲胜地”四张名片。 要工作目标是： 济综合实力持续增强。产业结构不断优化;农业现代化水平全面提升;城镇化进程明显加快;美丽乡村建设不断深化，基本形成改革创新驱动、三次产业联动、城乡一体推动的发展格局，发展的协调性、均衡性、普惠性显著提高。 民生活品质持续提升。居民收入增长与经济发展同步的机制加快建立完善，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入稳步增长;社会保障体系更加完善，城乡就业更加充分，人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、难有所助;公共文化服务体系更加完善，人民群众精神文化生活更加丰富。 会文明程度持续提高。深化平安创建，加强安全监管，加强农民教育培训，社会关系更加协调，社会行为更加规范，社会秩序更加良好，社会大局和谐稳定。 态环境质量持续改善。改进生产工艺，淘汰落后产能;加强水资源、森林资源和旅游资源保护，生态建设持续加强，实现天更蓝、山更绿、水更清、地更净。 017年工作安排 017年，乡政府将紧扣县委、县政府“五大会战”、“七大突破”战略，抢抓机遇，加快建设“经济强乡、文化名乡、平安福地、休闲胜地”。 要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%左右，城乡居民收入增长8%以上。根据上述总体要求和发展目标，重点抓好以下八个方面的工作： .狠抓项目建设。一要激发争资争项的热情。各单位要切实增强争资争项的主动性，认真研究政策，积极向上争取，确保更多的项目进入国家计划“笼子”，积极争取公路建设、水利建设、国土整理、环境治理、生态保护等重点项目，争取全年到位国家和上级资金3000万元以上。二要强化争资争项的责任。坚持重奖招商引资有功之臣，营造大招商、招大商的浓厚氛围。要着力引进生态农业产业园项目、休闲农业项目、农产品精深加工项目，实现农业招商大跨越。要着力引进新能源、新材料、生物医药等项目，实现工业招商大拓展。要大力引进高端旅游战略投资者，实现旅游开发大突破。三要推进重点项目的建设。签约的项目抓落地，落地的项目抓开工，已经开工的项目促进度，确保项目早落地、早开工、早竣工、早投产、早受益。对于已开工和敲定的九五公路、小农水特色县堰塘清淤增蓄、高效节水灌溉、土壤修复、公路提质改造等重点项目要抓紧对接，尽早开工，如期完工。 .发展壮大产业。一要发展壮大工业。主要是提升烟花爆竹产业。目前我乡烟花爆竹产业规模大、产量高，成为人民群众增收致富的主渠道。但是，还存在管理不顺、安全隐患较多、硬件投入欠缺、品质不优、竞争不强、效率低下等问题，难以经受住市场和政策的考验。2016年，国家安监总局开展了烟花爆竹生产企业分包转包专项整治行动，省里出台了《湖南省烟花爆竹生产企业退出工作总体方案》，全面启动落后烟花爆竹企业退出工作，在年初召开的县人大会上，我乡代表团提交的《关于整治烟花爆竹企业转包分包》的议案被立为2017年全县重点办理的三件议案之一。我乡烟花鞭炮企业一定要顺应形势，自我革命，理顺管理体制，提高产品质量;要坚持干部联厂制度，帮助企业排忧解难，提供优质服务，维护发展环境;要落实好企业安全生产主体责任，烟花爆竹企业在物资保障、资金投入、机构人员配备、制度落实、教育培训、事故报告和救援等方面要严格履行义务和责任。我们将把退出考核机制和整治层层转包分包、落实企业主体责任年活动有机结合。二要发展壮大农业。稳定粮油生产。培育种粮大户，开展专业化病虫防治，大力开展粮油绿色高产高效创建，稳定粮食和油菜种植面积。做优林果产业。大力发展以杂柑、脐橙、脆蜜桃为重点的林果产业，加快推进品种改良、品牌创建，建设一批标准园，推广“企业+基地+农户”的现代农业生产模式，多渠道打开产品市场;深化美丽乡村建设。以小屋场为切入点整体推进美丽乡村建设，重点在天星村办好试点，以屋场为单位协调推进环境整治、绿化美化、产业发展、社会治理、基层党建等系列工作，建设村庄美、村民富、村风好的美丽乡村;大力开展美丽庭院评选表彰活动，推动房前屋后绿化美化。三要发展壮大旅游产业。围绕刻木山、官亭湖、楚墓群、溶洞群、黄鳌纪念园和特色美丽乡村，精心推出登山祈福、生态观光、踏青赏花、果园采摘、运动健身、考古探险、文化体验、婚纱摄影等旅游产品，注重挖掘特色民俗、特色文化、特色餐饮、特色商品等，在吃、住、行、游、购、娱等方面体现乡土特色，展示文化内涵。 .做大做美城镇。一要加强小城镇规划。规划好农村居民小区和居民点，引导农民适度集中建房，严禁在公路两边越红线建房。二要加强城镇功能配套。积极汇报争取农村人居环境改善贷款项目，大力招商尽早启动二线建设，加强集镇街道人行道建设，统筹规划地下管网、管道燃气和污水处理系统。 是加强规范管理。加强街道管理，集中整治乱搭乱建、乱吊乱挂、乱停乱靠、乱扔乱甩、出店经营等，达到街道整洁、设施完好、管理有序的目标。大力开展活立木移植、粘土开采和烟花鞭炮燃放三大专项整治行动，严厉打击活立木移植，实现粘土规范有序开采，有序适度燃放烟花鞭炮，并通过部门联合铁腕执法保障整治效果。 .掀起交通会战。一要着力构建立体交通体系。要抢抓机遇，争取S229和环官亭湖旅游公路尽早落地，尽早开动，尽早建成，让刻木山交通最大限度地融入全县、全市、全省交通大循环。二要着力推进在建交通项目建设。加强对在建交通项目的调度，力争岩龙、桃树、俄井、凤兴、群玉共25公里公路提质改造和“九五”公路及早建成通车，加快启动楼子、双凤、九里岗、彭市等公路提质改造，全面完成章家湖、五里堆、九里岗等村23公里“断头”路建设任务，方便群众出行。 .全力脱贫攻坚。每个贫困村安排1名班子成员和1名站所长结对帮扶，帮助开展工作。农业、水利、交通等部门要加大项目资金整合力度，支持贫困村建设。加强对驻村帮扶工作的考核，重点考核方案落实、工作落实、责任落实情况，发现问题及时列出清单，实现挂牌整改，对没有在规定期限内实现整村脱贫的，追究相关人员责任。 .培育乡风民风。结合全县机关干部下基层活动，驻村干部每年对驻村农户进行遍访，强化群众政策法规、安全意识和社会公德等教育培训，加强劳动力技能培训及实用技术培训，鼓励农民掌握一技之长。深化文明创建，培育文明新风。开展道德模范、星级农户和善行义举等先进典型评选活动。制定村规民约，村民人手一份，约束不良行为。对强行参工参运、阻工闹事、破坏经济环境的人和事，要坚决打击，顶格处理;对为一已私利、无事生非、寻恤滋事的不良行为，要严厉惩处，绝不手软，共同维护我乡的良好形象。 .强化社会管理。创新农村社会治理模式，探索网格化社会管理机制，继续开展“抓民调、创满意”活动，顺利完成村(居)两委换届。落实安生生产责任，对烟花爆竹、道路交通、森林防火、建筑施工、食品药品安全等重点领域，经常性开展安全隐患排查整治，杜绝安全事故发生。以无上访村创建活动为主线，畅通诉求渠道，严控涉稳事件。对现有信访积案、涉访群体高度关注、尽力化解，做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡。对恶意非法闹访串访要迅速行动、坚持打击。力争“无上访村”创建工作在市、县评优榜上有名。 .加强自身建设。深入开展“一弘扬两整治”活动，结合“纠四风，除陋习”专项整治行动，狠抓干部作风，强力整治突出问题，杜绝“庸懒散”。始终保持干事创业、争先创优的状态，重大决策一以贯之，决不动摇折腾;重大项目一抓到底，决不半途而废;重大任务一鼓作气，决不无果而终。对乡党委、政府研究的工作，严格督查督办、确保落实。严格履行“一岗双责”，切实强化“两个责任”，增强廉洁从政意识，厉行节约，反对浪费，从严控制支出，将更多的财力用在运转保障上，用在经济建设上，用在改善民生上。 位代表，蓝图已经绘就，序幕已经拉开，让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力监督下，在社会各方面的积极支持下，加快推进新创业，为建设经济强乡、文化名乡、平安福地、休闲胜地而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【湖南招商】湖南政企联动助力小微商户数字化转型共克时艰

  为统筹疫情防控和经济社会发展，湖南省通过政企协作模式加速推进小微企业、个体工商户复工复产，重点围绕招商引资与数字化赋能破解经营困境。当地市场监管部门联合头部互联网平台推出专项扶持计划，通过降低运营成本、优化线上服务等举措，帮助受疫情影响的服务业主体实现运营转型。 一、政企协同构建复工复产支持体系 湖南省个体劳动者私营企业协会联合两家主要互联网生活服务平台，共同发布"共克时艰共同发展"倡议。该倡议聚焦餐饮等受冲击严重行业，明确平台企业需开放快速入驻通道，缩短审核时限至即时办理。市场监管部门同步出台稳市场系列措施，形成政策与市场双轮驱动机制。 二、数字化赋能降低商户运营成本 互联网平台推出实质性降费措施：对符合条件的新入驻商户实施费率优惠，对存量优质商户按比例返还佣金。在技术支持方面，提供包括线上店铺搭建、数字营销培训、智能配送系统等全套解决方案，帮助传统商户快速掌握数字化经营能力。部分平台联合金融机构设立专项信贷资金，为现金流紧张商户提供低息贷款支持。 三、创新服务模式助推转型升级 针对线下消费受限现状，鼓励商户通过"线上建店"拓展销售渠道。平台企业开设"极速上线"绿色通道，商户通过扫码即可完成资质审核与店铺开通。同步配套流量扶持政策，对转型线上经营的特色商户给予首页推荐等资源倾斜，有效提升商户获客能力。 四、长效机制保障可持续发展 湖南省市场监管系统建立复工复产跟踪服务机制，持续优化营商环境。一方面督促平台企业落实承诺的优惠措施，另一方面收集商户反馈完善政策。通过定期举办线上线下对接会，促进平台资源与商户需求精准匹配，形成常态化帮扶体系。 此次政企协作既解决当前复工复产的迫切问题，也为小微企业数字化转型奠定基础。湖南省通过激活市场主体内生动力，探索出特殊时期稳就业、保民生的有效路径，为区域经济复苏注入新动能。

  2025-07-23

• 【湖南招商】湘江新区铺排重大投资项目助推高质量发展

  湘江新区以招商引资为引擎，聚焦产业链建设与营商环境优化，铺排重大投资项目585个，预计年度投资超千亿元，推动区域经济提质增效。通过强化项目带动、创新服务机制，新区工业增加值、固定资产投资等核心指标持续领跑全省，为高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦产业链布局提升投资质量 湘江新区围绕16条优势特色产业链精准发力，通过建链补链延链强链，全年引进产业链项目116个，合同引资规模达1814亿元。重点布局智能装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业，其中人工智能及传感器产业链项目占比超30%，形成上下游协同发展的产业集群效应。新区建立产业链“链长制”，实行“一链一策”专项推进机制，确保项目落地转化率保持在90%以上。 二、深化改革创新优化营商环境 行政审批事项从75项精简至45项，滨江金融中心政务超市推行“一窗通办”服务模式，企业开办时间压缩至1个工作日内。新区推出“政策兑现直通车”机制，累计为市场主体减免税费超50亿元。在商事制度改革推动下，新增市场主体3.3万个，科技型中小企业数量同比增长25%，创新活力持续释放。 三、强化基础设施支撑产城融合 重大项目中基础设施类占比22%，涵盖轨道交通、智慧城市、生态环保等领域。梅溪湖二期路网、麓景路南延线等工程加速建设，5G基站实现核心区域全覆盖。同时规划建设国际社区、高端教育医疗配套，打造“15分钟生活圈”，提升产业承载力和人才吸引力。 四、健全机制保障项目落地见效 实行“周调度、月通报、季考核”推进制度，建立问题交办和限时销号机制，协调解决用地、融资等关键问题200余项。设立100亿元产业发展基金，重点支持先进制造业项目。通过“云招商”平台对接世界500强企业30余家，推动外资项目占比提升至15%。 湘江新区将持续以项目建设和环境优化双轮驱动，强化目标导向与结果导向，确保经济指标保持两位数增长，为区域高质量发展提供示范样本。

  2025-07-23

• 【湘潭招商】湘潭高新区高端装备产业链对接助力"中部智造谷"崛起

  湘潭高新区通过举办高端装备产业链产销对接会，有效促进了产业链上下游企业协同发展，为打造"中部智造谷"提供了重要支撑。活动聚焦新能源装备和机器人两大主导产业，推动招商引资取得实质性进展，签约项目涵盖轴承制造、机器人产业园建设等领域，进一步强化了产业链本地配套能力。 一、新能源装备产业链形成完整生态体系 湘潭市新能源装备产业链企业主要聚集在湘潭高新区，已形成从风机整机设计到运维服务的完整产业链条。铁姆肯湖南轴承有限公司作为链上重点企业，在对接会上签约了二期扩建项目，将新增超大内孔轴承生产线。这一项目的实施，有助于提升湘潭高新区在风电轴承领域的技术水平和市场竞争力。 二、机器人产业链集聚效应初步显现 湘潭市机器人产业链关联企业数量已突破150家，产业链规模持续扩大。对接会上，湘潭华联电机有限公司等多家企业与新松机器人产业发展（湘潭）有限公司达成合作意向。湘潭新松机器人产业园作为产业链龙头项目，正在加快推进建设进度，一期工程已进入土建施工阶段。 三、产销对接机制促进产业链协同发展 湘潭高新区通过建立常态化的产销对接机制，有效解决了产业链上下游信息不对称问题。对接会为园区企业搭建了产品展示、技术交流和商务洽谈平台，推动产业链本地配套率稳步提升。这种精准对接模式，既帮助上游企业拓展了市场空间，也为下游企业降低了采购成本。 四、创新驱动引领产业高质量发展 湘潭高新区坚持创新驱动发展战略，通过产业链对接活动促进技术创新和成果转化。园区企业在新产品研发、工艺改进等方面持续加大投入，形成了以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。这种创新生态的构建，为"中部智造谷"建设提供了强有力的技术支撑。 五、营商环境优化助力产业生态完善 湘潭高新区持续优化营商环境，为产业链发展提供全方位服务保障。通过简化审批流程、强化要素保障、完善配套设施等措施，吸引了更多优质项目落户。对接活动的成功举办，展现了湘潭高新区在产业培育方面的系统谋划和务实举措，为区域经济高质量发展注入了新动能。

  2025-07-23

• 【岳塘区招商】岳塘区以科技创新驱动"五好"园区建设 赋能高质量发展

  湘潭市岳塘区以科技创新为引领，围绕"五好"园区创建目标，通过强化招商引资、优化产业布局、搭建创新平台等举措，推动园区提质增效。相关部门召开专题会议研究科技创新工作，并实地调研重点企业，着力构建医疗健康、文化旅游、商贸物流等特色产业体系，探索绿色技术创新路径。 一、高位推动科技创新工作部署 岳塘经开区召开专题会议研究科技创新工作，相关部门负责人围绕"五好"园区创建标准和省市科技创新绩效考核指标进行汇报。会议明确要全面攻克短板弱项，确保完成年度目标任务。会议强调要制定科技创新三年行动方案，将目标措施具体化，重点突破研发投入、高新技术企业培育、创新平台建设等关键环节。 二、构建特色产业创新体系 岳塘经开区立足园区特色，重点打造健康产业研发平台，依托现有研发机构推动医疗健康产业创新发展。借鉴先进地区经验，探索"科创+文创"融合发展模式，培育文化科技融合新动能。充分发挥国家级文创园优势，强化科技创新对文创产业的驱动作用。同时加快商贸物流等传统产业转型升级，构建多元化产业创新格局。 三、深化产学研协同创新 园区积极对接长株潭高校资源，探索建立人才共享机制，促进企业与科研团队深度合作。通过搭建技术转移平台，推动科技成果转化应用，提升技术合同成交额等创新指标。重点企业加强实验室建设，提升自主研发能力，形成以企业为主体的技术创新体系。 四、优化科技创新生态环境 岳塘经开区持续完善创新政策体系，强化要素保障，营造良好创新氛围。通过走访调研重点科技企业，了解发展需求，提供精准服务。园区着力构建绿色技术创新体系，推动产业生态化发展，打造科技创新示范高地，为"五好"园区建设提供坚实支撑。 岳塘区通过系统谋划科技创新工作，聚焦特色产业、强化资源整合、完善创新生态，正加速将园区打造成为创新驱动发展的示范标杆。未来将继续深化科技体制机制改革，激发创新活力，推动高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-23

• 湘潭进出口前七月增98.6% 招商引资赋能区域经济新活力

  湘潭市在2021年前七个月实现了进出口总值的显著增长，同比增长98.6%，进出口规模突破179.9亿元，其中出口和进口分别大幅提升139.2%和58.4%。这一成果源于全市招商引资的持续加力，通过引进外部资本和优化贸易结构，有效促进了外向型经济的稳定发展，为区域经济注入了新的动力。 一、整体进出口增长态势 湘潭市的进出口贸易在2021年表现出强劲的上升趋势。进出口总值达到179.9亿元，相比历史同期实现大幅提升。主要增长来源于出口板块，尤其是机电产品等大宗商品的贡献。同时，进口环节也保持稳定增长，如金属矿砂和农产品等原料类商品。这种增长体现了湘潭市在全球贸易链中的深化参与，为企业提供了更广阔的市场空间。在推动过程中，本地政府和相关部门聚焦于优化营商环境，确保贸易规模稳步扩展。 二、关键贸易伙伴关系深化 湘潭市与多个国家和地区的贸易往来快速增长。与澳大利亚的双边贸易额达到45.3亿元，同比增长65%；与美国贸易额增至23.4亿元，增长幅度高达166.3%；与南非贸易额提升44.5%，达到14.2亿元；同时，与韩国等其他地区也保持稳定的贸易增长。值得注意的是，湘潭市与欧盟的贸易额增长了77.4%，与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家的贸易增长了93.7%，与“一带一路”沿线国家的贸易增长高达172.1%。这些关系得益于国际合作的加强和政策红利的释放，提升了湘潭市的全球贸易网络覆盖。 三、进出口产品结构多元化 在出口方面，机电产品是湘潭市的主导品类，出口额占整体出口的较大比重，达到41.7亿元，相关企业通过技术创新提升了产品竞争力。同时，钢材、家具及其零件、玩具以及服装等消费品也实现快速增长，丰富了出口组合。在进口方面，金属矿及矿砂、机电产品、农产品、食品和纺织纱线等原材料和制成品进口量均有明显提升。这种结构变化反映了湘潭市产业升级的需求，企业通过进口高附加值材料支持本地生产，进一步增强全球供应链的集成能力。 四、配套服务优化支撑贸易便利化 韶山海关积极落实一系列服务举措，以解决企业在进出口环节的难题。例如，针对商品归类、预约通关和异地查验等环节提供定制支持，实施“专人对接、快速通关、网上审核、零接触签证”等措施。同时，持续压缩进出口整体通关时间，并在节假日期间提供预约服务，确保企业贸易活动的连续性和高效性。这些措施源于海关部门的实践活动，通过精准解决企业诉求，提升了贸易效率，为湘潭市的增长提供了坚实的后盾。总体来看，2021年内湘潭市的外贸表现得益于多方协作，未来将持续通过创新机制强化经济增长的动力。

  2025-07-23

• 【湖南招商】湖南力推十万中小企业“上云” 赋能制造业数字化转型

  为加快推动中小企业数字化、网络化、智能化转型，湖南省工信厅持续实施中小企业“上云上平台”行动计划，通过政策引导、资源整合与服务优化，在前期基础上再推动十万户中小企业“上云”，以数字化赋能产业升级，优化营商环境，助力招商引资与制造业高质量发展。 （一）夯实“上云”基础，拓展覆盖广度。湖南省自2018年初启动中小企业“上云”行动以来，已推动超过十万户企业完成基础设施、业务系统等资源“上云”，为2019年深入推进工作奠定坚实基础。2019年，湖南省以扩大“上云”覆盖面为首要目标，重点面向工业新兴优势产业链、特色产业集群及县域中小企业，通过简化“上云”流程、降低初始投入成本等措施，推动更多企业从“观望”转向“实践”。针对不同行业、不同规模企业的需求差异，湖南省组织云服务企业开发轻量化、模块化云应用，覆盖办公协同、财务管控、供应链管理等基础场景，帮助中小企业快速实现“上云”入门。同时，通过举办“上云”对接会、政策宣讲会等活动，加强企业与云服务商的精准对接，提升企业对“上云”价值的认知度，形成“上云”带动“上云”的良好氛围。 （二）深化“上云”应用，提升转型深度。在扩大覆盖范围的同时，湖南省2019年着力推动中小企业从资源“上云”向管理“上云”、业务“上云”、数据“上云”升级，引导企业实现深度用云。针对装备制造、新材料、电子信息等工业新兴优势产业链，湖南省鼓励企业将生产设备、工艺流程、质量控制等核心环节接入云端，通过云平台实现生产数据的实时采集与分析，优化生产调度，提升设备运行效率。在管理领域，推动企业采用云化ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）等系统，实现采购、销售、库存等经营数据的云端集成，提升管理精细化水平。数据“上云”方面，支持企业依托云平台建立数据资产库，通过数据分析挖掘客户需求、优化产品设计，推动业务模式创新。通过分层分类引导，湖南省2019年培育了一批整体云化企业，为制造业数字化转型提供示范。 （三）推动“上平台”建设，促进产业协同。“上平台”是“上云”行动的延伸与深化，湖南省2019年重点推动中小企业接入工业互联网平台，实现设备、业务与产业协同的全面升级。在设备“上平台”方面，引导中小企业对老旧设备进行数字化改造，通过加装传感器、边缘计算网关等方式，将生产设备接入工业互联网平台，实时监测设备运行状态，预测维护需求，降低故障率与维修成本。核心业务“上平台”聚焦研发设计、生产控制、运营管理等关键环节，支持企业利用平台提供的CAD（计算机辅助设计）、MES（制造执行系统）等云服务，缩短产品研发周期，提升生产过程智能化水平。产业协同“上平台”则以龙头企业为引领，推动产业链上下游中小企业接入同一工业互联网平台，实现订单、库存、物流等信息的共享与协同，促进大中小企业融通发展。2019年，湖南省计划建设20个省级及以上工业互联网平台，重点推动五千户中小企业完成平台接入，构建互联互通的产业生态。 （四）完善评价体系，强化保障机制。为确保“上云上平台”工作规范有序推进，湖南省在全国率先发布《中小企业“上云”评价指标体系》，2019年进一步将其作为推动制造业高质量发展的品牌工作来抓。该评价体系从“上云”广度、应用深度、效益提升等维度设置量化指标，为企业“上云”效果评估提供标准，引导企业避免“为上云而上云”的形式主义。在政策保障方面，湖南省工信厅联合财政部门出台专项扶持政策，对“上云”成效显著的中小企业给予资金补贴，对优质云服务企业、工业互联网平台给予奖励。同时，建立“上云上平台”工作监测督导机制，定期通报各地进展情况，压实地方政府与相关部门责任。此外，加强云服务人才培养，通过校企合作、职业培训等方式，为中小企业输送懂技术、会应用的专业人才，夯实数字化转型的人才支撑。 通过“上云上平台”行动计划的深入实施，湖南省2019年推动十万户中小企业“上云”，不仅加速了企业自身的数字化转型，更优化了区域产业生态，为招商引资创造了良好环境。越来越多的中小企业通过“上云”降本增效、创新发展，成为湖南省制造业高质量发展的新动能。

  2025-07-23

• 【长沙招商】长沙出台新政力推高技术服务业发展 最高奖励500万元

  为加快高技术服务业发展，长沙市政府出台《关于加快高技术服务业发展若干措施的通知》，通过资金补助、奖励等方式加大招商引资力度，重点支持人工智能、大数据、区块链等新兴领域。新政策涵盖研发机构建设、关键技术攻关、总部经济引进等多个方面，单项最高奖励达500万元，旨在培育壮大高技术服务市场主体，推动产业转型升级。 一、政策出台背景与总体目标 高技术服务业是长沙重点发展的战略性新兴产业。近年来，长沙高技术服务业保持年均15%以上的增速，已成为经济增长新引擎。此次出台的政策聚焦移动互联网、人工智能等八大重点领域，通过真金白银的支持措施，力争到2025年培育形成3-5个具有全国影响力的高技术服务业集群。 二、重点支持方向与具体措施 1.研发平台建设支持：对企业和社会机构建设的公共资源平台，按实际投入的10%给予补助，最高200万元。包括应用测试平台、云服务平台、数据中心等基础设施。 2.关键技术攻关补助：对移动互联网、区块链等领域投资超500万元的项目，按技术开发费用的20%补助，最高200万元。重点支持具有自主知识产权的核心技术研发。 3.总部经济引进政策：全球前十检验检测认证机构在长沙设立法人总部，两年内按实际投入的10%给予最高400万元支持。 4.应用场景建设补助：人工智能、增材制造等示范场景按实际投入的10%补助，最高500万元。鼓励新技术在智能制造、智慧城市等领域的创新应用。 三、企业培育与品牌建设 1.对首次入围全国互联网百强或软件百强的企业实施分级奖励：前20名奖励200万元，21-50名奖励100万元，51-100名奖励50万元。 2.支持高技术服务企业参与国际标准制定，对主导制定国际标准的企业给予100万元奖励。 3.鼓励企业开展国际认证，对通过CMMI5级、ITSS一级等国际认证的企业，按认证费用的50%给予补助，最高50万元。 四、配套保障措施 1.建立高技术服务业重点项目库，实施动态管理，优先保障用地、用能等要素需求。 2.设立高技术服务业发展专项资金，2023年预算安排3亿元，后续根据实施情况动态调整。 3.在高新区、经开区等产业集聚区规划建设专业园区，为高技术服务企业提供低成本创业空间。 4.组建高技术服务业专家咨询委员会，为政策实施提供智力支持和技术评估。 五、政策实施与预期成效 政策自发布之日起实施，有效期三年。预计将带动社会资本投入超过50亿元，新增高技术服务企业500家以上，推动长沙高技术服务业规模突破2000亿元。通过政策引导，长沙将加快构建以数字经济为引领、科技创新为支撑的现代服务业体系，为实施"三高四新"战略提供有力支撑。

  2025-07-23

• 【投资桃江县】2017年桃江县政府工作报告

  县第十七届人民代表大会第一次会议文件在桃江县第十七届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长黄劲各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。过去四年工作回顾2013年以来，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，锐意进取，精准发力，较好地完成了本届政府既定的各项工作任务。综合实力迈上新台阶。预计2016年全县实现生产总值218.5亿元、财政收入11.09亿元、固定资产投资192.5亿元、社会消费品零售总额94.2亿元，分别为2012年的1.44倍、1.52倍、2.2倍、1.76倍，人均均量分别增加8540元、481元、13326元、5172元。规模工业增加值占生产总值的比重提高8个百分点。经济发展增添新动能。全县三次产业结构比由2012年的19.7:48:32.3调整为18:43.8:38.2， 二、三产业增加值占生产总值的比重达82%，提高1.7个百分点。大众创业、万众创新蓬勃发展，累计新增市场主体15640家。成为全国第二批电子商务进农村综合示范县。人民生活实现新改善。预计全面小康建设总实现程度可达90%以上。实现城乡居民人均可支配收入25100元、13200元，分别为2012年的1.36倍、1.52倍。累计脱贫27990人。医疗和养老保险制度实现全覆盖。城乡低保政策全面落实，农村五保实现应保尽保。农村公路总里程达2008公里，改造危桥237座。实现45.2万农村人口集中供水。四年来，我们主要做了以下工作： （一）着力推动转型升级，产业结构不断优化。新型工业化成效明显。规模企业由161家增加到183家。培育创新创业孵化基地2个，新增高新技术企业8家、发明专利38件，成为全国科普进步县。开展县长质量奖评选活动，获评地理标志证明商标3件、驰名商标1件、马德里商标3件和省著名商标22件、名牌产品6个。淘汰竹凉席、涉锑、水泥、烟花爆竹等落后企业140家，灰山港、松木塘地区资源整合基本完成。农业现代化稳步提升。整治高标准基本农田10万亩，农业生产科技化、机械化水平不断提高，粮食产量连续增长。大力推进特色规模农业发展，流转农村土地55.1万亩，建设笋用林面积3.5万亩、茶园基地1.36万亩、设施蔬菜基地1万亩、油茶林8000亩，修建林道2300公里，发展竹笋和茶叶加工企业42家，培育农民专业合作社233家、家庭农场530家。畜禽规模养殖比重达71.6%，新增虾蟹养殖基地1970亩，宇洋农业获批为国家休闲渔业示范基地，成为全国平安渔业示范县。三产规模化步伐加快。竹海、浮邱山景区建设成效明显，沾溪洋泉湾、高桥罗溪和修山羞女山等乡村旅游快速发展。电商服务网络不断完善，电商产业园投入运营。建成农贸市场6个，商贸物流园一期建设稳步推进，温德姆等知名商业集团进驻桃江。全县金融机构存贷款余额分别达210.13亿元、86.54亿元，增长92亿元、39.98亿元。房地产业稳健运行，开发水平不断提高。中介服务、驾培驾考、健康养老等新兴业态日趋繁荣，餐饮娱乐、保险、石油、盐业、烟草等服务业有新的发展。 （二）强力推进项目建设，发展基础更加扎实。园区发展来势看好。累计完成基础建设投资49.89亿元。桃江经济开发区调扩区工作全面完成，建成标准化厂房65.7万平方米和“三纵六横”骨干路网，平整土地3210亩，引进投资过亿元企业18家，成功获批8亿元集合债券。灰山港工业集中区跻身省级园区。马武工业小区完成马武大道农村公路路基工程。交通建设力度空前。累计完成交通重点项目投资77.7亿元。石长铁路复线、益阳南线全线贯通，常安高速元旦前可建成通车，益马、益娄、马安高速加快建设。县内7条干线公路[1]全面提质改造。牛大公路一期、省道230南环线至高桥、省道229石牛江绕线工程抓紧建设。强力推进治超治限，公路管护得到加强。产业发展成效明显。深入开展“大招商”行动，新引进投资过亿元项目21个、过5000万元项目40个。六大产业[2]初具规模。丰岩新材料、宙盾防化科技、万维竹业等26个项目建成投产。竹产业创新创业园实现部分功能运营。南方水泥二期、湘利富竹复合压力管、生物质热电联供、紫荆铸业、华信陶粒墙板、灰山港和松木塘风电场等15个项目建设进展顺利。城镇建设展现新貌。累计投入县城基础建设资金22.4亿元，建成区面积由10平方公里扩大到15平方公里。完成县乡总规和9个专项规划编制。拉通县城道路8条、提质改造4条，基本形成“六纵六横”路网[3]。建成沿江风光带 二、三期和枣树潭、七星河区域雨污分流及排水防涝工程，硬化小街小巷面积6.5万平方米，第二污水厂新建、第一水厂改扩建即将竣工。县城规划区“大拆迁”、“大拆违”行动扎实推进，违法建筑逐步得到遏制。全面推行县城环卫清扫保洁社会化服务，成功创建省级卫生县城。灰山港、马迹塘成为国家级重点镇。 （三）不断深化改革创新，发展保障显著加强。重点领域改革持续深化。政府机构改革全面完成。精简政务服务事项264项。完成“三张清单”清理公示。全面公开一级预算部门单位和“三公”经费预决算，统一县乡预算标准，争取中央债券置换存量债务指标24.69亿元，乡镇国库集中支付试点、县直单位经营性资产统一管理顺利完成，国地税深度融合全面启动。成为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县，农商行、小贷公司挂牌营业，成功引进长沙银行、华融湘江银行，桃花江竹材科技在新三板上市。全国农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点、村级“四位一体”、不动产登记改革全面完成。建制村由284个合并到215个。国有林场改革通过省级验收。市属四家国有企业改制基本完成。商事制度改革、供销合作社综合改革试点和公车改革稳步推进。累计融资47.8亿元、立项争资66.5亿元。依法行政意识全面加强。获评为全省“六五”普法依法治理先进县。出台和落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等制度，依法科学民主决策机制逐步完善。全面推行政务公开，在全市率先建立公共资源交易管理制度，成为全国电子政务试点县。主动接受人大、政协监督，办理人大代表议案1件、建议444件、政协委员提案238件。社会治理模式不断创新。着力加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。完善安全生产监管网络，加强隐患排查治理和重点行业领域监管，安全生产形势稳定向好。认真落实诉讼与信访分离制度，建立县乡村三级接访平台，信访积案逐步化解，信访问题得到及时妥善处理。 （四）全面发展社会事业，民生民利明显改善。精准扶贫扎实推进。深入开展“一进二访”活动，核定建档立卡贫困人口52698人。累计投入扶贫资金1.95亿元，实施公路、渠道、水库、危房改造等基础建设项目1145个，特色种养业、就业和救济救助脱贫成效明显，困难群众生产生活条件明显改善。人居环境持续优化。完成全县病险水库和1100口山塘除险加固。建成溪浙线、酒湖线特高压线路，成为省农村电气化县。农村清洁工程长效保洁机制初步建立，建成省级美丽乡村2个。加强两型引领和生态建设，创建国家生态乡镇3个、省级两型村庄3个。完成重金属污染治理项目6个、地质灾害应急治理92处，畜禽污染和志溪河、资江河道整治取得实效。羞女湖国家湿地公园获批建设试点。桃益公路秩序整治成效明显。保障体系日益完善。新增城镇就业23878人，转移农村劳动力就业28626人。新农合、新农保参保率稳定在97%、86%以上，大病医疗保险有效落实。新建、改建敬老院24家，县老年福利服务中心即将竣工。新建公租房5357套，改造棚户区14788户、农村危房10305户。实施省市重点民生实事任务87项。各项事业协调发展。新考录教师530名充实偏远乡镇，建成公办幼儿园26所、合格学校94所，完成桃江一中、县城4所小学改扩建，新增中小学学位3855个。高考、中考连续保持全市领先，成为全国特殊教育改革试验区、第三批农村职业教育和成人教育示范创建县。开通农村无线数字电视，广播“村村响”工作评为全国先进。群众文体活动日趋活跃，电影《我要回桃花江》、电视片《资江行》、《桃花江历史文化丛书》公开播映与出版发行，成为全省赛车运动基地，文晓燕荣获里约残奥会两金一银。完成县人民医院、中医院、精神病医院和15所乡镇卫生院改扩建，新增医疗床位1623张。国家基本药物制度全面实施，县级公立医院改革稳步推进，荣获全国基层中医药工作先进县、妇幼健康优质服务示范县。认真落实国家计生政策，成为全国计生优质服务先进县、基层群众自治示范创建县。完成第三次全国经济普查。县政府网站连续6年荣获全省优秀。“两会一部”清查全面完成。鲊埠回族乡成为全国民族团结进步示范乡镇。行政事业单位干职工、村干部待遇逐步提高。国防动员、民兵预备役、武警、史志档案、行政学校、外事侨务、对台事务、老干老龄、人民防空、森林防火、610、移民、通讯、水文、气象、工会、共青团、妇女儿童、工商联、文联、科协、残联、红十字会、新华书店、机关事务、桃锰和桃冶社区等工作取得新成绩。过去四年，是桃江经济实力大幅提升的四年，是人民群众获得较多实惠的四年，是桃江美誉度和影响力明显增强的四年。这是上级正确领导的结果，是县委带领县人大、县政府、县政协和广大干部群众努力拼搏的结果，是驻桃部队、武警官兵、人民团体、离退休老同志、桃江乡友等社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为桃江发展付出辛勤劳动的各位代表、委员和全县人民，向所有关心、支持、参与桃江经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，创业蕴含艰辛。四年的发展实践，我们深刻体会到：必须始终坚持一张蓝图干到底。四年来，我们紧紧围绕“135”工作思路，强力推进交通、园区、产业、城镇建设和改善民生五项重点工作，书写了全面小康建设新篇章。必须始终坚持加快发展不动摇。四年来，我们勇于正视发展差距和困难，抓紧抓实项目建设、产业发展、企业帮扶、争资引资等重点环节，努力破解资金、土地、征拆等制约瓶颈，推动了经济社会持续健康发展。必须始终坚持解放思想不动摇。四年来，我们敢于打破常规，冲破障碍束缚，以战略思维、创新举措谋划发展、推动工作，赢得了发展主动权。必须始终坚持改革开放不动摇。四年来，我们持续深化各项改革，大力推进招商引资，着力优化发展环境，激发了经济发展活力。必须始终坚持加强自身建设不动摇。四年来，我们坚定不移深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，建立网上政务平台、官方微信微博等民意渠道，有效解决了群众合理诉求。加强重点工作、重大决策效能监察和审计监督，着力整治“慵懒慢浮”，坚决反对“四风”、惩治腐败，守住了廉政建设底线。回顾四年来的工作，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：部分经济指标增速低于预期，县域经济发展缺乏大企业、大项目支撑，市场、融资、土地等制约仍然存在，增长后劲不足;财税增收放缓，城乡环境、公共服务、民生保障等方面供需矛盾较为突出，脱贫攻坚压力较大，全面小康建设任务艰巨;部分干部敬业担当精神、开拓创新能力不足，发展环境有待进一步优化，等等。对此，我们决不回避，将采取更加有力的措施，认真加以解决。未来五年工作思路未来五年，随着“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区、湘江新区等国、省战略深入实施，供给侧结构性改革等稳增长政策落地，特别是“大益阳城市圈”、“东接东进”战略强力推进，桃江成为了各级利好政策叠加洼地，实现了各级区域战略全覆盖，将有效推动县域经济社会发展。经过历届政府持续加强基础设施建设、干部能力培养，为桃江加快发展奠定了坚实基础。未来五年，政府工作总的指导思想是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”为统揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“推动科学跨越、建设生态桃江”这一主题，坚持一张蓝图干到底，积极融入“大益阳城市圈”和“东接东进”战略，着力扩大投资拉动、推进产业转型升级、统筹城乡发展，突出抓好产业、交通、园区、城镇建设和改善民生等重点工作，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，做大做优县域经济，进一步优化发展环境，改进干部作风，提高人民群众幸福指数，全面建成小康社会。今后五年，全县经济社会发展的奋斗目标是：力争生产总值年均增长9.8%以上，财政总收入年均增长10.5%以上，固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长11%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%以上，节能减排完成市政府下达目标任务。未来五年政府工作总的思路是： （一）着力提升经济质效，力求在创新发展上实现新跨越。构建产业新体系。重点培育和发展壮大竹木、清洁能源、新材料、装备制造、食品药品、文化旅游六大产业。坚持工业强县。实施质量品牌提升工程，加大企业帮扶力度，力争规模工业增加值年均增长10%左右。突出发展竹产业，贯穿一二三产业全过程，打造全省千亿竹产业核心基地。构建电能产业体系，全力争取桃花江核电站尽快开工建设，培育清洁能源百亿产业集群。加快建材产业转型升级，建立新材料完整产业链。积极对接“中国制造2025”[4]、制造强省“1274”[5]，壮大装备制造产业集群。鼓励食品行业整合重组、医药企业产品研发，推动产业形成规模。按照“一区多园”和“园中园”的思路，创新园区建设、管理模式，统筹融资等要素配置，加强标准化厂房等基础设施建设。桃江经济开发区要大力发展竹木精深生产、通用设备制造、食品和生物制药产业，灰山港工业集中区要着重在有色冶炼、装备制造、新材料产业上做文章，马武工业小区要重点发展茶叶、竹笋、传统竹木和跨区域现代物流产业，推动产城融合发展。坚持农业稳县。严守耕地红线，保障粮食安全。加快转变农业发展方式，稳步推进土地流转，大力发展笋竹、茶叶、蔬菜、畜禽、水产等特色种养业，建设现代农业核心园区，建成30万亩笋竹基地、10万亩茶叶基地，打造资江百里特色生态渔业走廊，培育农业新型经营主体和龙头企业，推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。推进农村土地整理、高标准农田建设和农业社会化服务，提高农业生产效率。坚持三产活县。积极发展生态文化旅游产业，全力创建国家全域旅游示范县，建好县内“两日游”通道，加快重点景区建设和特色旅游产品开发，培育房车营地、体育休闲、生态农庄、特色民宿等新业态，彰显桃江山水生态资源优势，实现4A级以上景区“零突破”，打造县域经济发展新引擎。完成供销合作社综合改革，完善城乡商贸流通、市场体系，打造湘中北地区重要物流基地。大力发展健康养老、文化教育等服务业，培育“桃江服务”品牌。合理推动住房消费，积极发展城镇房地产业。培育发展新动力。深入实施“互联网+”行动计划，打好政策组合拳，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，推动“互联网+农业”、“互联网+工业”、“互联网+服务业”和“互联网+政务”等新业态、新模式形成规模，加快建设“智慧桃江”。健全和落实非公经济发展扶持政策，促推非公经济健康持续发展。大力发展电子商务，加大农产品电商企业扶持力度，提高电商产业园和服务站点运营效益，培育一批电商龙头企业和特色品牌。支持企业科技研发平台、名品名牌建设，推进以企业为主导的产学研协同创新。构建发展新机制。以经济体制改革为重点，以供给侧结构性改革为主线，全面完成各项改革任务。扎实推进简政放权、放管结合、优化服务，深化商事制度改革，提高政府效能。深化乡镇(园区)财政体制改革，加强国有资产和债务管理，完善政府购买服务制度，提高财政管理水平。大力发展普惠金融，构建全牌照地方金融体系[6]，稳步推进“三权”抵押贷款试点，加快培育多层次资本市场，守住区域金融风险底线，提高金融服务经济效率。 （二）着力推进城乡统筹，力求在协调发展上实现新突破。统筹城镇和经济、自然、文化发展，以益沅桃城镇群区域规划为指引，推进“多规合一”[7]，加强城乡规划编制和管理，留住乡愁乡愿。统筹空间、规模和产业结构，大力推进城镇建设。按照“海绵城市”建设要求，加大县城“三江两岸”[8]和桃花江大道、浮邱山大道两侧开发力度，完成建成区主干道建设、街景绿化亮化美化，加快旧城改造，切实抓好“两供两治”、地下管网、市政设施建设，努力建设“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的现代化城市。明晰乡镇发展定位，完成“六个一”项目和“六大优化”工程建设，加快建设特色鲜明、优势互补、资源节约的城镇体系。完善城镇管理体制，建成“数字城管”，全力创建国家卫生县城和全国文明城市。统筹交通、水利、能源、信息“四张网”建设，完成水利投资25亿元以上，新建、改扩建变电站7座。集中力量完成交通投资70亿元以上，推动渝长厦高铁早日开工，建设干线公路总里程700公里以上，改造农村公路1000公里以上，建成安保设施1000公里，实现县域交通“对外大开放、对内大循环”目标。 （三）着力改善生态环境，力求在绿色发展上实现新成效。以生态红线划定为契机，开展生态文明示范县创建和环保志愿活动，大力发展低碳经济、循环经济，打好环境污染防治三大战役[9]，构建绿色发展、绿色生活方式。发挥两型引领作用，加快完善两型区基础设施，建设国家乡村公园。巩固农村清洁工程成果，加强乡镇污水处理设施建设和利用，抓好美丽乡村、人居环境整治村建设，实现城乡垃圾处理一体化。全面推进节能减排，强化工业污染治理和矿产资源综合利用，坚决淘汰落后产能。推动集中式饮用水源保护、重点流域水污染防治，完成城乡供水设施提质改造。实施山水林田湖保护修复和林业生态工程，加强羞女湖湿地公园建设。建立健全环境保护五项制度[10]，严厉打击破坏生态环境违法行为。 （四）着力加强要素保障，力求在开放发展上实现新飞跃。紧抓“大益阳城市圈”、“东接东进”战略实施机遇，积极学习借鉴先进经验，创新发展举措，推动我县在规划、基础设施、产业等方面，积极对接和融入国、省、市区域发展战略。重点支持灰山港镇打造益阳“东接东进”、对接长沙“第二通道”。大力推动马武地区一体化融合发展，打造“大益阳城市圈”重要节点镇、益阳西部重镇。完善全民招商机制，着力引进一批投资过亿元、带动性强的好项目。完善立项争资考核激励机制，全力争取上级项目和资金支持。用好用活国家金融政策，加快融资平台转型发展，强力推进PPP模式，确保县城土地动态储备5000亩以上。完善融资担保、风险分担机制，扩大“助保贷”、“财银保”等产品覆盖面，推动企业上市，拓宽企业融资渠道。坚持“阳光拆迁”、“先安后拆”、净地出让，强化集约节约用地，保障重点项目用地需求。按照生活宜居、生产方便、环境优美的原则，科学编制县城规划区安置规划。严厉打击强买强卖、无理阻工等不法行为，营造规范有序发展环境。 （五）着力增进群众福祉，力求在共享发展上实现新提升。构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作格局，突出产业、项目扶贫，加强低保、扶贫政策衔接，扶持村级集体经济发展，确保2019年全部脱贫。积极发展职业教育，加快公办幼儿园、标准化学校建设和薄弱学校改造，建成教师发展中心，基本消除大班额和择校现象，推动教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，初步建立基本医疗卫生制度，不断健全公共卫生服务体系。加大县城医疗资源整合力度，建成县人民医院新院区。有序实施全面两孩政策，推动计生工作转型，促进人口长期均衡发展。深入开展群众文体活动，加强公共文化体育设施建设，确保成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。实施全民参保登记计划，建立社保资金筹措长效机制，推动社保人群全覆盖。加快发展社会养老，建成县健康养老服务中心，逐步提高低保标准和五保集中供养率。推进以货币补贴为主的保障性住房建设、入市和农村危房改造，帮助群众改善居住条件。加快“法治桃江”建设，努力建设法治政府。不断创新社会治理，严格落实安全生产责任，扎实推进信访工作制度改革、社会治安防控体系建设，加强食品药品安全监管，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。2017年工作安排2017年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值同比增长7.8%以上，财政总收入同比增长8%左右，固定资产投资同比增长16%以上，社会消费品零售总额同比增长11.6%以上，城乡居民人均可支配收入分别同比增长9%以上，节能减排完成市定目标任务。重点做好以下几项工作： （一）突出产业支撑，大力推动经济发展。主攻“十大”产业项目。1.南方水泥二期建成投产。2.紫荆铸业建成投产。3.福德电气二期完成主体工程。4.灰山港邱家仑风电场建成投产。5.松木塘风电场建成投产。6.桃花江竹材科技二期建成投产。7.竹产业创新创业园建成运营。8.商贸物流园一期完成主体工程。9.启动文体中心主体工程建设。10.松木塘生态农业综合开发项目建成投产。大力推动工业转型升级。确保规模工业增加值增长6.6%以上。重点推进“三大建设”：推进项目建设。确保年产20万立方米高档胶合板建成投产，启动新型墙体材料、恒基竹木制品等项目建设。推进园区建设。探索小管委会、大公司管理体制，完善扶持政策。桃江经济开发区新建标准化厂房10万平方米，利用率达80%;新修主干道2900米，平整土地500亩、报批200亩，引进投资过亿元项目2-3个。灰山港工业集中区加快核心区基础设施建设，新建标准化厂房3.5万平方米，建成创业大道、世纪大道，平整土地300亩、报批300亩，引进投资过5000万元项目2-3个，确保有色科技园获批。马武工业小区建成标准化厂房2万平方米，报批平整土地120亩，引进投资过5000万元项目2个。推进品牌建设。加快质量强县建设步伐，建立健全人才引进、培养、激励机制，大力推进特色农产品地方标准体系建设，新增省著名商标、名牌产品各1件以上。大力推动农业提质增效。引导土地规范有序流转，稳定粮食播种面积，新发展农民专业合作社40家、家庭农场40家，促进农业产业“接二连三”融合发展[11]。大力发展竹产业，完善扶持政策，新建笋用林基地20000亩、林道300公里，引进竹笋加工企业1家以上。加快发展生态有机茶叶产业，推动马迹塘黑茶工业园、高品质茶园基地建设，引进茶叶加工企业5家。大力发展蔬菜、油茶等特色农业，新建设施蔬菜基地500亩、油茶林2000亩。转型发展养殖业，推行以种养平衡为重点的生态养殖模式，积极发展特色水产养殖。抓好供销合作社综合改革，打造惠农综合服务工程示范县项目“桃江模式”。加强高标准农田建设和农业科技、信息、动植物防疫服务，完成2家企业“三品一标”[12]申报认证，提高农业综合生产能力。大力推动三产繁荣活跃。积极推进全域旅游建设，启动浮邱山4A级景区创建，完成浮邱寺修缮和停车场、游客服务中心建设，加快罗溪景区、桃花湖景区建设和竹海景区回购、招商，启动旅游文化创意创业园建设，打造6个乡村文化旅游示范村。建成创兴农贸综合市场。大力整合电商资源，完善服务网点和运营机制，确保“供销e家”县级运营中心落户，畅通农产品上行渠道。培育壮大现代物流、健康养老、休闲体育、餐饮娱乐等服务业，规范金融服务、信息咨询等服务业发展。把握宏观调控政策，有序引导农民进城居住，推动城镇住房消费。切实加强要素保障。深入推进企业“大帮扶”行动，完善“一对一”帮扶机制，帮助企业特别是非公企业解决融资、项目、环境等问题。健全金融机构考核奖励、财政性存款调整机制，用活用足建行“助保贷”信贷额度，加强银企对接，推动企业投保降低风险，力争新增1家企业上市。严厉查处破坏发展环境的人和事，保障经济发展环境。全力争取开发性、政策性贷款，储备县城规划区土地800亩，完成融资10亿元以上。创新工业用地供应方式，加大存量用地盘活和土地清理力度，报批土地1300亩。完善征拆机制体制，加大货币安置力度，全面推行预留地货币补贴。 （二）坚持统筹发展，加快推进城乡一体。实施“十大”基础工程。1.全力争取渝长厦高铁出线设站。2.益娄、益马高速建成通车。3.舒牛公路改扩建建成通车。4.港煤大道力争完成路基工程。5.雷公岩大桥单幅通车。6.益马高速县城连接线建成通车。7.完成县城夜景亮化美化二期工程。8.加快美人窝文化公园基础设施建设。9.完成第一污水处理厂提标扩容改造。10.完成三个万亩堤垸加固工程。扎实推进交通建设。完成牛大公路二期、国道207武潭改线路基工程，启动谢石线建设。建成桃花江一级汽车站。完成高速公路、危桥改造和安保工程省市下达任务，拓宽改造农村公路200公里。报批储备土地200亩、融资2亿元。落实农村公路管养责任，持续整治超限超载，提升公路建管水平。扎实推进城镇建设。突出规划的前瞻性、科学性，实现县城“三规合一”和规划区控规全覆盖，完成6个乡镇总规修编、41个村庄规划编制。确保团山路、机械北路建成通车，完成桃花湖路、七星路、屈圃路、长竹路路基工程，建好张家码头至七星桥风光带，完成鲇鱼港和老七星河黑臭水体治理、曾家坪区域雨污分流和排水防涝工程。启动美丽宜居小镇试点，继续实施“六个一”项目和“六大优化”工程，加大灰山港、马迹塘、武潭等中心镇建设扶持力度。实行新一轮县城环卫保洁市场化服务，加强秩序整治，建立乡镇垃圾运转处理机制，启动国家卫生县城创建工作。扎实推进新农村建设。大力整合涉农项目资金，加强西片区项目建设。积极争取省农村清洁工程示范建设项目，完成美丽乡村、人居环境整治村建设市定任务。按照“因地制宜、量力而行、以村为主”的思路，探索发展村级物业、合作、资源、服务经济，确保新增32个村集体经济收入达6万元以上。完成农饮工程巩固提升、小农水重点县和“四水”治理年度建设任务，启动沾溪治理二期工程，完善水利工程管护机制。加快农村电网改造，新建1个变电站。建成广播电视高山台站，推进“信息惠民、宽带乡村”工程，提高覆盖率。 （三）深化改革开放，全面激发发展活力。完成“十大”改革任务。1.建立权力清单目录动态管理机制。2.新发放农村土地承包经营权抵押贷款3000万元。3.全面公开财政预决算和“三公经费”预决算。4.按省部署做好存量债务置换工作。5.启动新一轮乡镇(园区)财政体制。6.实行乡镇全额拨款事业单位国有资产统一管理。7.全面实行“五证合 一、一照一码”登记制度改革。8.探索成立重点镇城管执法分局。9.启动8个以上PPP项目建设。10.建立代偿补偿机制[13]。认真落实改革举措。按要求完成乡镇行政管理体制、事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，做好下放行政审批事项承接工作，全面推进县乡村便民服务平台标准化、规范化建设和运行。加强税源建设、税收征管和税控联管，加快国地税深度融合，全面实行税收均衡入库，确保财税收入稳步增长。强化预算绩效管理，扩大乡镇国库集中支付改革试点，有效防范财政风险，提高财政资金使用效益。加快完善地方金融体系，推动“财银保”、农业保险扩面，完善互联网金融管控机制。积极推动创新创业。设立创新创业引导基金，建立创业实体准入退出机制，新增市场主体3500个。开展创新创业大赛，加大宣传报道力度，引导更多社会资源参与创新创业。加快以竹产业创新创业园、电商产业园为重点的孵化基地建设，整合用好工业、科技等引导资金，支持企业在核心技术、关键领域取得一批成果，新增高新技术企业1家以上、市级科技成果转化基地2个以上，申请专利180项。强力推进争资引资。突出工业项目招商主体，大力开展产业招商、精准招商、以商招商、小分队招商，严把招商项目关，着力招大、招特、招群，引进投资过亿元项目5个、过5000万元项目10个。完善重奖重罚激励机制，实行月调度、季考评，压紧压实招商责任。建立重点招商项目储备、签约、落地、建设“四位一体”跟踪推进机制，加强合同履约审查清理，提高项目落地效率。鼓励挖掘立项争资新增项目、资金渠道，完成立项争资20亿元。 （四）推动民生普惠，持续提升幸福指数。办好“十大”民生实事。1.实现13284名贫困人口脱贫、20个贫困村摘帽。2.发放小额扶贫贷款1亿元以上。3.启动4所小学危房改造、1所小学搬迁。4.成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。5.完成城市棚户区改造8696户(申报计划)。6.建成敬老院2个。7.新农合、新农保参保率分别达95%、85%。8.县工人文化宫完成主体工程。9.启动12座新出险水库、400口骨干山塘除险加固。10.实施10个中心村电网改造。坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实党政“一把手”第一责任人、领导干部联点和结对帮扶制度，大力推进“六个一批”、“六大建设”[14]，确保完成年度脱贫任务。抓好“四跟四走”产业扶贫模式[15]，加大救济救助力度，深入开展“百企联百村”活动，建立高中(高职)及以下助学机制，加强贫困地区基础建设，提高扶贫实效。织密织牢社会保障网。启动人力资源市场建设，新增城镇就业4000人、农村劳动力转移就业3000人。探索社保基金统一征缴，完善城镇职工医保异地实时结算，推动五大保险扩面提质。加大劳动监察执法力度，关心关爱环卫工人等弱势群体，维护劳动者合法权益。启动健康养老服务中心建设，新增养老服务床位150个。完善社会救助体系，提高低保、五保供养标准，及时救助困难群众。完成农村危房改造年度任务。全面实现住房公积金自助缴存。不断拓展公共服务面。全面完成省市重点民生实事任务。启动桃江四中提质、桃花江小学扩建工程，建成职业中专实训大楼，完成教师发展中心建设前期工作。完善城乡教育资源均衡配置机制，规范民办学校和培训机构，提高教育教学质量。深入开展全民健身活动，加强文化体育旅游市场监管，积极争取大型体育项目建设。加快推进医药卫生体制改革和分级诊疗，完善乡(镇)、村卫生工作监管和人才引进机制，启动县人民医院新院区建设。建立医患纠纷调处中心，严厉打击涉医违法行为。加强社会抚养费征收，提高计生优质管理服务水平。完成第三次全国农业普查年度任务。建立联网直报集中调度指挥机制。继续深入开展核电科普宣传。国防动员、民兵预备役、武警、行政学校、外事侨务、对台事务、老干老龄、人民防空、森林防火、610、移民、通讯、水文、气象、共青团、妇女儿童、工商联、科协、残联、红十字会、文联、新华书店、机关事务、桃锰和桃冶社区等工作取得更大进步。 （五）创新治理机制，全力维护社会和谐。完善“十大”治理机制。1.完善网络舆情处置机制。2.完善重大决策社会稳定风险评估机制。3.完善并落实行政案件司法移送机制。4.健全部门履职事中事后监管机制。5.创新和理顺社区管理体制。6.完善和强化信访事项“三级办理”模式[16]。7.建立健全安全隐患排查治理机制。8.健全公共突发事件应急管理机制。9.完善县长热线、舆情在线办理机制。10.完善县乡村三级宗教工作网络。加快建设法治桃江。深入开展“七五”普法工作，抓好“法治教育进课堂”改革试点。完成县公共法律服务中心、乡镇服务站点建设。建立行政执法联动机制，推进执法信息公开，提高行政执法水平和透明度。建立健全涉法涉诉信访依法终结移交机制，全面推行县和乡镇(部门)信访联席会议、领导干部接访下访、村(企业)信访代理等机制，及时就地解决群众合理诉求，确保不发生进京重复非访。高度重视生态保护。着力推进洞庭湖生态经济区水环境、中小河流治理，完成日供水量1000吨或服务人口10000人以上集中式饮用水源保护区划分，开展獭溪河流域环境治理、粘土砖厂整治、土壤污染治理与修复试点，启动马迹塘污水处理厂建设。抓好农村环境综合整治整县推进工作，加强重点畜禽污染片区治理。强化矿产资源保护性开发，巩固河道采砂整治成果，推进重点矿区地质环境恢复、地质灾害隐患治理，严禁破坏山体、非法占用农田和跨河建房行为。严格执行“占一补一”和“占优补优”制度，确保耕地占补平衡。严把项目落户环保审批关，加强重点污染行业企业监管，确保主要污染物排放达标。持续推进“大整治”行动，完善桃益公路长效管理机制，开展桃马、桃灰、江北公路治乱控规集中整治。强化乡镇生态保护属地管理责任，深入开展生态文明宣传、两型示范和生态乡镇创建活动，严格落实省三年禁伐减伐行动。健全农村清洁工程运行机制，建成村垃圾收集点215个。创新推进社会治理。牢牢把握正确舆论导向，扎实开展文明创建活动，弘扬社会正能量。严格落实安全生产行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管责任，全面开展大宣传、大培训、大检查、大整治，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。切实做好综治民调工作，力争在全省进入80位左右。推进“天网工程”向乡镇延伸，推行网格化、实名制社会服务管理，建成公安业务技术用房，全面落实打、管、控各项措施，严厉打击网络诈骗、破坏公共秩序、扰乱社会治安、侵害生命财产等各类违法犯罪行为，努力维护社会和谐。切实加强自身建设敢想敢干，展现干事创业新面貌。坚持加强宏观经济、政策法规学习研究和全局思考，加大干部培训力度，用改革的办法破解难题，用创新的举措突破瓶颈，着力解决能力不足“不能为”的问题。大力弘扬长征精神，落实“三个区分”[17]，建立容错纠错机制，为真抓实干者、改革创新者撑腰鼓劲，着力解决担当不足“不敢为”的问题。完善考核激励机制，保障干职工正常福利待遇，充分调动干部狮子率队的狠劲、老牛爬坡的拼劲，着力解决动力不足“不想为”的问题。依法依规，打造法治政府新形象。坚持用法治思维、法治方式履行职责，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。完善重大行政决策目录化管理、责任倒查和终身追究制度，确保决策科学化、民主化、法制化。深化行政执法体制、方式改革，健全行政裁量权基准制度，严格规范执法行为。加强行政审批、“三公”经费、重大建设项目等领域信息公开，稳步实施公共资源交易管理改革，提高政府工作透明度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真落实人大决议，办好人大议案、代表建议和政协委员提案。亲民为民，实现以人为本新作为。坚持把民生民利摆在首位，下更大决心，想更好办法，谋更多福祉，努力做到思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民。顺应微信息时代发展形势，办好政府微信微博、门户网站，强化县长热线、舆情在线和红网桃江站等阵地作用，积极应对处置网络舆情，着力解决群众反映的热点、难点问题。推动公共资源和政府资金更多向民生领域倾斜，确保全年财政支出70%以上用于社会民生，使人民群众有更多获得感。勤政廉政，锤炼高效廉洁新作风。坚持不忘初心，继续前行，深入开展“两学一做”学习教育，完善反腐败工作协调机制，加强干部监督管理，着力净化政治生态。建立健全领导督办、现场办公、政务督查、项目调度等工作机制，对作出的决策、部署的工作狠抓落实、一抓到底，打通工作落实“最后一公里”。加强工程建设、招标采购、土地出让等廉政风险点监控和审计监督，定“明规矩”，破“潜规则”，构建“亲”“清”政商关系。严格落实中央“八项规定”精神，持续开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，让优良政风凝聚民心，形成推动全县经济社会发展的强大力量。各位代表，桃江的发展充满希望，桃江的未来无限美好。让我们满怀干事创业的激情，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，万众一心，奋力拼搏，在新时期的长征路上，为建设富饶美丽幸福新桃江而努力奋斗!政府工作报告名词解释[1]县内7条干线公路：是指桃灰线、桃益线、茅东线、S317、S205和在建的S230、S324。[2]六大产业：是指清洁能源、竹木、新材料、装备制造、食品药品、文化旅游六大产业。[3]“六纵六横”路网：“六纵”是指金盆路、谷山路、獭溪路、资江路、花桥路、金凤路;“六横”是指桃花路、建设路、振兴路、芙蓉路、雪峰山路、桃花江大道。[4]“中国制造2025”：是指我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，分三步：第一步，到2025年迈入制造强国行列;第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。[5]制造强省“1274”：是指《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划(2016-2020年)》中提出的“1274”行动：“12”是加快发展先进轨道交通装备、工程机械、新材料、新一代信息技术产业、航空航天装备、节能与新能源汽车等汽车制造、电力装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保、高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、农业机械等12大重点产业;“7”是大力实施制造业创新能力建设、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、中小企业“专精特新”发展、制造+互联网+服务工程、高端装备创新工程建设等7大专项行动;“4”是着力打造产业集群、产业基地、领军企业、品牌产品等4大标志性工程。[6]全牌照地方金融体系：是指省委、省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》(湘发〔2016〕12号)要求，支持省内符合条件的法人银行、大型企业特别是民营企业，发起设立或参与组建民营银行、保险法人机构、金融租赁公司、消费金融公司、金融资产管理公司、财务公司等，逐步实现地方金融机构业务全牌照。[7]“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现“一个城镇一本规划一张蓝图”，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。[8]“三江两岸”：指资江、桃花江、七星河县城段及两岸区域。[9]环境污染防治三大战役：是指市委、市政府提出的大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。[10]环境保护五项制度：是指污染物排放总量控制制度、排污许可制度、环境监测制度、环境影响评价制度、环境信息公开制度。[11]农业产业“接二连三”融合发展：是指在现代农业发展过程中，将农业、水产业等第一产业扩展至食品加工(第二产业)、流通销售服务(第三产业)等方面，把传统农业向第 二、三产业延伸，追求农产品的高附加值。[12]“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[13]代偿补偿机制：是指省委、省政府《关于加快金融业改革发展的若干意见》(湘发〔2016〕12号)要求，省、市、县人民政府分别按照担保机构再保余额的5‰安排代偿补偿专项资金。[14]“六大建设”：是指交通建设、水利建设、农村电网建设、广电设施建设、通讯网络建设和生态环境建设。[15]“四跟四走”产业扶贫模式：是指资金跟着贫户走、贫户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫发展“湖南模式”。[16]信访事项“三级办理”模式：是指信访事项实行三级终结制，即“办理、复查、复核”三级办理模式。[17]“三个区分”：是指习近平总书记在2016年1月召开的省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出的，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。县第十七届人大第一次会议秘书处二〇一六年十一月三十日

  2025-07-23

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